河北省邢台市临城县地处太行山东麓，素有“七山二水一分田”之称，是传统矿山县，贫困发生率曾高达30.3%。2012年，临城县被确定为国家扶贫开发工作重点县。

穷则思变，临城县以“旅游引领百业干，一二三产相融合，工业向着绿色转”为发展思路，大力关停矿山，积极发展林果业、休闲旅游业。短短几年，全县综合贫困发生率降至1.12％，全县收入中矿山占比也由前几年的85%下降到5%左右。

农户在核桃仁加工点砸核桃，家门口增收致富。

炎炎夏日，置身临城县绿岭核桃小镇的万亩核桃林中，满目清凉绿意，一个个核桃挂满枝头，丰收在望。“这就像看护自己孩子一样，精心呵护这么久，有这样饱满的果实，心里别提有多美了。” 绿岭公司技术总监陈利英告诉半月谈记者。

而就在十几年前，这里还是一片干旱荒凉的贫瘠之地，乱石满坡，杂草横生，既不适宜耕种，也不适宜造林。

1999年，在邮电局上班的高胜福响应临城县委、县政府“治理四荒，再造一个新临城”的号召，与人合伙承包了3000多亩荒地，成立了绿岭公司。

“这里的荒山地质非常特殊，遍布石头和荆棘，根本种不活树。”绿岭公司董事长高胜福回忆说，他们一开始打算种植苹果，请来了当时有名的苹果树管理专家、河北农业大学教授李保国。

胶鞋半旧，胡子拉碴，一身行头不像教授的李保国检测了当地土壤，认为这种砂砾较多的土壤种不出好苹果，建议高胜福栽上核桃树。“李教授告诉我们，苹果确实好，但不是任何地方都适宜栽种。临城地处太行山前的丘陵地区，土质瘠薄，干旱缺水，更适合栽种核桃。”高胜福说。

为了种好核桃，李保国因地制宜开创了“开沟换土、客土造林”的太行山浅山区治理模式。通过挖走鹅卵石、打破礓石层、开沟换土建立保水层，聚水节水保水，种啥啥不活的荒山变成了核桃丰产的宝贝山。

经过十几年发展，薄皮核桃成为临城县贫困群众脱贫致富的主导产业之一，全县薄皮核桃种植面积达27万亩，年产核桃6.8万多吨，产值18亿多元，农民可支配收入年均递增13.4%。“人均1亩核桃林”的临城县也被评为中国优质薄皮核桃产业龙头县、中国薄皮核桃之乡。

规模化种植带来产业集聚效应，临城县涌现出绿岭、绿蕾、绿森等一批龙头企业，它们连同75家薄皮核桃合作社，吸纳全县30%的劳动力和50%的流转土地，带动农户4万多户，户年均增收3000元以上。

图为通过临城县“扶贫专岗”就业的工人在河北一家果业有限公司车间内分拣核桃。

一产强，二产富，搞活三产不停步。临城县积极从卖林果向卖生态、卖风光转变，依托林业资源和山区地貌，大力发展生态旅游业，生态采摘、养生度假、拓展训练等项目引得游客纷至沓来。

看着当年种下的果树，临城县赵庄乡南沟村村民安振杰仿佛是在看自己的孩子一般慈爱。“过去，村里有铁矿，产生的废渣随处可见，废气使空气变得污浊。”安振杰说，现在好了，出了家门就是满眼的果树林，空气新鲜了，心情也舒畅。每到周末，村里总会出现很多陌生的面孔，“都是来旅游的”。

2018年，邢台市第二届旅发大会在临城县、沙河市举办，主会场设在临城县岐山水镇栖心湾。西竖村村民葛贵钟在岐山湖景区开了一家三层小楼的酒店，最多可接待300多人。他告诉半月谈记者，经过邢台市旅发大会的宣传推介，营业收入翻了一番。不知不觉，村里又冒出来50多家农家乐。

临城县把旅游和当地百姓就业结合起来，组织实施乡村旅游人力资源开发计划，按照“培训一人、就业一人、脱贫一家”的扶贫工作思路，组织实施乡村旅游人力资源开发计划，分级分类开展培训，提升旅游服务品质。

近年来，临城县先后被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、河北省创建整体推进农村一二三产业融合发展试点县。“绿”与“美”正成为临城的主基调，优良的生态环境带来了良好的经济效益，累计带动4万多农民吃上了休闲农业饭。

邢台市委常委、临城县委书记宋向党说，对临城这样一个山区县来说，生态既是优势，更是出路。临城县持之以恒地发展以薄皮核桃、苹果、板栗等为代表的林果业，生态优势显现，又带动旅游业发展，实现了山变绿、人增收。

工作人员在临城县晶澳土寨20兆瓦光伏扶贫电站巡检。

“看到没有，架在我家房屋顶上的光伏电板，就是我的‘电存折’，只要有太阳，我们就会有收益，真是赶上了好时代。”临城县西竖镇北中皋村村民张金生说。

走在北中皋村蜿蜒曲折的山间公路上，远远就能看见一块块巨大的太阳能电池板整齐排列。这里的太阳能光伏发电站，总装机容量8兆瓦，主要用于帮助无劳动能力的贫困户脱贫。

说到光伏电站，因为车祸丧失劳动能力的张金生直竖起大拇指：“一年能增加3000多元的收入，对我们贫困百姓来说可是一笔不小的数目，你说这以前怎么能想象得到！”

探索光伏电站扶贫，临城县找到了兜底扶贫的新路子。近年来，临城按照“政府+龙头+扶贫投融资平台+贫困户”的模式运作，建立起贫困户合理分享产业发展效益的有效机制。

“太行山区日照特别充足，非常适宜太阳能发电。”临城县扶贫办光伏扶贫负责人李丽巧介绍，已有协鑫、晶能两家企业参与到光伏电站扶贫当中来，两家企业总装机容量达20兆瓦，可覆盖贫困户2000户，每户年均收益3000元，持续扶贫20年。

光伏电站扶贫作为精准扶贫工程之一，在临城县脱贫攻坚的战场上发挥着重要作用。除了企业建设的集中式扶贫电站，临城县还采取“政府+企业+合作社+农户”模式，县财政按每户1.2万元标准补贴扶贫资金作为资本金，建设规模为300千瓦的村级集中式扶贫电站。

此外，一些贫困户屋顶、院落、房前屋后等闲散地块也被利用来建设分布式扶贫电站。电站产权归农户，农户自己维护运营，每户年均售电收入近7000元。

依靠产业致富脱贫、光伏电站兜底扶贫，临城近年来累计脱贫42638人，全县仅剩贫困人口1631人，全县综合贫困发生率降至1.12％。今年5月，喜讯传来，河北省政府发出通知，临城县退出贫困县序列。

来源：《半月谈》2019年第15期